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      新固廢法相關要點梳理 

2020年4月29日，十三屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了修訂后的固體廢物污染環境防治法，自2020年9月1日起施行。新《固廢法》由過去的六章91條，修訂為九章126條，對工業固體廢物、危險廢物、農業固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾等的污染防治制度進行了完善，同時實施最嚴格法律責任，增加了處罰種類，提高了罰款額度，對違法行為實行嚴懲重罰。

       一、一般工業固體廢物管理方面

1.固廢污染防治設施的環?？⒐を炇沼森h保部門負責驗收改為企業自主驗收 。

2.增加了跨省轉移固廢利用的，需報移出地生態環境主管部門備案的要求。

3.細化了工業固廢產生單位應建立、健全從固廢產生到處置全過程管理制度的要求；新增了建立工業固體廢物管理臺賬，實現固廢可追溯、可查詢的要求。

4.新增了委托他人運輸、利用、處置工業固廢的，應對受托方進行審查，依法簽訂書面合同，在合同中約定污染防治要求，否則承擔連帶責任的要求。

產廢單位要落實企業主體責任，對受托方的主體資格和技術能力進行核實，對營業執照、經營許可范圍、排污許可證、環評文件環評批復及驗收材料、環境信息公開情況等內容進行核實，必要情況下采用現場踏勘等方式進一步核實。

5.新增了將工業固體廢物納入排污許可制度進行監管的要求。產廢單位在申領排污許可證時應補充申報工業固廢相關信息，已取得排污許可證的單位應及時變更排污許可證。

二、危險廢物管理方面

1.新增危廢產生單位建立危廢管理臺賬的要求 。

新固廢法明確要求，產生危險廢物的單位，應當按照國家有關規定制定危險廢物管理計劃；建立危險廢物管理臺賬，如實記錄有關信息，并通過國家危險廢物信息管理系統向所在地生態環境主管部門申報危險廢物的種類、產生量、流向、 貯存、處置等有關資料。

如危廢單位未按照國家有關規定建立危險廢物管理臺賬并如實記錄，依據新固廢法第一百一十二條第（十三）項規定，將由生態環境主管部門責令改正，處以10-100萬元罰款，并沒收違法所得；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，可能被責令停業或者關閉。

2.新增醫療衛生機構及醫療廢物集中處置單位的義務。

3.新增了收集、貯存、運輸、利用、處置危險廢物的單位，應當投保環境污染責任保險的要求，是首次通過立法明確環境污染強制責任保險規定。

       三、污泥等其他方面

1.新增城鎮污水處理設施維護運營單位和污泥處理單位對污泥處理的義務。

2.確立了電子電器等產品生產者責任延伸制度。

四、法律責任

新固廢法對法律責任專章進行了擴充完善，加大了對固廢管理不合規的處罰力度，增加了企業的違法成本。除了對新增內容設定了相應罰則外，還普遍提高了違法行為的處罰金額，最低處罰金額5萬元，最高可罰至500萬元，并且增加了按日連續處罰、行政拘留、查封扣押等執法措施。新固廢法不僅新增了對直接責任人及直接負責的主管人員適用行政拘留的情形，并且還將人員范圍擴大到了法定代表人以及主要負責人。